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媒體報道

周小川最新講話:發(fā)展普惠金融要重點抓好可持續(xù)性

編輯: 來源:  更新:2019年10月15日 12:00 點擊:[]

中國發(fā)展普惠金融的重點是要抓好可持續(xù)性,注意把概念弄得更清晰,使得所主張的政策能夠腳踏實地的起到作用。”中國金融學(xué)會會長、央行原行長周小川10月12日在2019年中國普惠金融國際論壇上如是說。

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中國金融學(xué)會會長、中國人民銀行原行長 周小川

“中國發(fā)展普惠金融的重點是要抓好可持續(xù)性,注意把概念弄得更清晰,使得所主張的政策能夠腳踏實地的起到作用?!敝袊鹑趯W(xué)會會長、央行原行長周小川10月12日在2019年中國普惠金融國際論壇上如是說。

在當(dāng)天論壇的主旨演講環(huán)節(jié),周小川圍繞中國多年發(fā)展普惠金融的經(jīng)驗教訓(xùn)、數(shù)字科技大發(fā)展下普惠金融應(yīng)遵循的金融規(guī)律,以及當(dāng)前發(fā)展普惠金融所面臨的挑戰(zhàn)等多方面展開論述,普惠金融的可持續(xù)性在他的演講中被多次重點提及。

他認(rèn)為,在制定普惠金融政策時,要想好是要“授人以魚”還是“授人以漁”,只有提高供給側(cè)的生產(chǎn)率,普惠金融才能做到可持續(xù)。同樣,在普惠金融的需求側(cè)方面,要防止像其他一些國家出現(xiàn)的信用卡危機(jī)、過度消費信貸等問題。

周小川在會上回顧了中國歷史上農(nóng)村金融改革的歷程,表示中國普惠金融的發(fā)展既有成績也有教訓(xùn),其中主要的教訓(xùn)就是可持續(xù)問題。基層金融機(jī)構(gòu)改革的目的是要與實體經(jīng)濟(jì)形成共生關(guān)系,必須讓金融支持農(nóng)戶進(jìn)行發(fā)展,同時也要讓信用社等機(jī)構(gòu)有合理的財務(wù)回報,價格要能夠反映風(fēng)險。

普惠金融的可持續(xù)性是重要的金融規(guī)律,這不隨著科技手段的升級變遷而改變。周小川表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對普惠金融的影響是非常大的,發(fā)展普惠金融從過去強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層網(wǎng)點的覆蓋面,到現(xiàn)在更多依靠電子網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù),這一轉(zhuǎn)變趨勢已經(jīng)非常明顯。但金融規(guī)律并不容易因為科技的出現(xiàn)而發(fā)生改變,在普惠金融領(lǐng)域,以下四方面金融規(guī)律需要加以注意:

一是金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)可持續(xù)性,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該與實體經(jīng)濟(jì)是共生關(guān)系,金融機(jī)構(gòu)如果沒有強(qiáng)健的財務(wù)基礎(chǔ),以及穩(wěn)健的(盈利)增長和抗擊風(fēng)險的能力,經(jīng)營就不可持續(xù)。

二是金融服務(wù)歷來都是以信息為基礎(chǔ),對客戶信息的依賴程度很高?,F(xiàn)在有些機(jī)構(gòu)認(rèn)為這些信息不歸自己管,而應(yīng)該依靠公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但很多涉及小微、三農(nóng)的基層普惠金融服務(wù)還是需要各機(jī)構(gòu)自身獨特的、專有的金融信息的積累。

三是風(fēng)控和監(jiān)管仍舊是至關(guān)重要的環(huán)節(jié),一些做普惠金融的機(jī)構(gòu)往往因為風(fēng)控、監(jiān)管的缺失出了問題。不過,要降低經(jīng)營風(fēng)險,除了機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)控建設(shè)和監(jiān)管能力提升外,還要有其他諸如財務(wù)制度建設(shè)等保障。

“新興科技產(chǎn)業(yè)在積極從事普惠金融的同時,也有一些機(jī)構(gòu)’忽悠’得比較厲害,不夠腳踏實地和客觀,未充分重視風(fēng)險和脆弱性,這就會積累一定的風(fēng)險?!敝苄〈ㄕf。

四是實現(xiàn)激勵機(jī)制和社會責(zé)任兩者間的平衡和更好的結(jié)合。如果激勵機(jī)制設(shè)計的不合理,會影響普惠金融的財務(wù)可持續(xù)性,甚至?xí)膭钜恍┟芭平鹑诨顒印?/p>

此外,周小川還表示,當(dāng)前我國在發(fā)展普惠金融的過程中還存在很多挑戰(zhàn):首先,要健全金融基礎(chǔ)設(shè)施,這可為多元化的中小型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更加健康可靠的公共服務(wù),一些金融基礎(chǔ)設(shè)施可以用PPP的形式,但也要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施完善的重要性,這并不僅限于征信,還包括資產(chǎn)托管、支付清算、交易記錄等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次,專注于普惠金融的機(jī)構(gòu)要想辦法弄清自己的信息優(yōu)勢在哪里。再次,在如何降低普惠金融風(fēng)險方面,中國做的還不夠,如果普惠金融覆蓋面更廣、價格更合理,可以在三農(nóng)領(lǐng)域健全期貨、保險品種,這就能形成以農(nóng)業(yè)訂單為基礎(chǔ)的保險信貸機(jī)制,這是中國所迫切需要的。此外,普惠金融機(jī)構(gòu)要防止走偏,由于科技的發(fā)展和資本市場融資的誘惑,過去一些金融機(jī)構(gòu)做出錯誤的選擇,會有急功近利的做法,最終都付出了慘痛的代價。

以下為周小川演講實錄,轉(zhuǎn)自新浪財經(jīng):

周小川:女士們、先生們,各位與會代表,上午好!很高興有機(jī)會參加“中國普惠金融國際論壇”,我認(rèn)為這個題目非常重要,也是從黨和國家歷來都給予高度重視的題目。貝多廣先生剛才給我做了點介紹,一介紹完了以后,反而就容易緊張了,講不好了。我也沒做特別多的準(zhǔn)備。但我想從這個會議參與的方方面面,以及這個會議所討論的各個議題來看,普惠金融是個非常多維或多角度的題目,很多人都從不同角度對這個題目做出評論,做出貢獻(xiàn)。我只能是從某一個角度談?wù)勎易鲅芯抗ぷ?,中國金融協(xié)會所做研究工作中感興趣的幾個方面,肯定不能沖著全面來講,因為沖著全面來講時間也不夠。所以,講幾個觀點,希望對會議有所貢獻(xiàn)。中國處于扶貧攻堅戰(zhàn)階段,這個題目在近兩年有特別現(xiàn)實的意義。從國際環(huán)境來講,全球經(jīng)濟(jì)面臨許多問題,其中一個問題,MC主義上升,所以很多政策制定帶有很強(qiáng)烈的MC主義色彩。要搞好普惠金融也要注意,把我們的概念搞得更加清晰,使得我們所主張的政策,所做出的推進(jìn)和各方面的努力能夠真正腳踏實地的起到作用。我想說,中國在普惠金融方面還是有不少成效。當(dāng)然,我們還需要進(jìn)一步向前推進(jìn)??赡艽蠹叶家呀?jīng)談到了,在哪些方面取得的成績,可以總結(jié)的經(jīng)驗,在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)。我只想講三點:

一、中國值得認(rèn)真總結(jié)農(nóng)信社改革的進(jìn)程,從中吸取經(jīng)驗,也接受教訓(xùn)。

(一)農(nóng)信社改革。首先要看到它的基礎(chǔ),也就是在亞洲金融風(fēng)波期間,中國農(nóng)村金融面對了很大的困難,當(dāng)時農(nóng)村基金會大面積地垮塌。在這樣一種情況下,如何設(shè)計、推進(jìn)、執(zhí)行。這個改革強(qiáng)調(diào)了農(nóng)信社的健康,農(nóng)信社和“三農(nóng)”之間的共生,它們是相互促進(jìn)的,而不是“零和游戲”。第二強(qiáng)調(diào)在每一步改革推進(jìn)的階段上,都力求設(shè)立最好的激勵機(jī)制,來使得能夠往前走。在亞洲金融風(fēng)波之后,在一段時間之內(nèi),在“三農(nóng)”融資方面在逐漸走弱的情況下,通過這個改革,那時候叫支農(nóng)的力度,有些支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,辦中小企業(yè)、小微企業(yè),在這方面取得了成績,很多指標(biāo)得到了改進(jìn)。(二)在全球金融危機(jī)期間,推進(jìn)普惠金融的時候,人民銀行、銀監(jiān)會以及其他監(jiān)管部門合作推出指標(biāo)體系。當(dāng)然,指標(biāo)體系也是世界銀行和其他一些國際組織都熱衷推動的指標(biāo)體系。我認(rèn)為,這個指標(biāo)體系應(yīng)該是有很大的用途,絕大多數(shù)搞小微金融,普惠金融的往往視野也不夠開闊。首先,你應(yīng)該知道其他國家做得怎么樣,這個指標(biāo)體系是多維的,包括開戶的情況,存款的情況,支付的便利性,保險,農(nóng)產(chǎn)品期貨,貸款等等各個方面。因此,這有助于你比較,你在哪方面有薄弱環(huán)節(jié),你在哪方面有較大提升空間。中國作為這么大一個國家,各個省通過指標(biāo)體系的衡量也能找出自己的弱點,知道在哪些方面不如人家,有更大的提高空間。因此,我認(rèn)為,這個工作應(yīng)該有一些可供大家參考的經(jīng)驗。從當(dāng)前情況來看,我們對指標(biāo)體系數(shù)字仍舊有一些不足的地方,因為它總是有口徑的問題,這些指標(biāo)體系統(tǒng)計的數(shù)據(jù)口徑也不完全一致,也就沒有在更高程度上引起大家的關(guān)注。我認(rèn)為,這方面還有進(jìn)一步的潛力可以挖。(三)普惠金融在G20列入了專門的議題。在中國,2016年,主持G20時,把普惠這個題目抬到了相當(dāng)高的高度;同時,把普惠金融和綠色金融也做了一定程度的結(jié)合,中方也參加了國際上各種工作組,提供會議上的材料。我認(rèn)為,這件事兒也有很大的意義;也讓人們意識到,綠色發(fā)展實際也有普惠的內(nèi)容,非綠色的往往最后危及普惠。

二、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)對于普惠金融的影響。

我認(rèn)為,這個影響是相當(dāng)巨大的。我們經(jīng)歷了這樣的沖擊,這個沖擊是,普惠金融,過去我們從強(qiáng)調(diào)基層網(wǎng)點,扎根基層,服務(wù)基層,在基層或者有網(wǎng)點,或者有小型金融機(jī)構(gòu),到更多地依靠數(shù)字技術(shù)和電子網(wǎng)絡(luò)。這個轉(zhuǎn)變應(yīng)該說已經(jīng)很明顯,大家都會給予高度的重視。與此同時,這個轉(zhuǎn)變也具有不確定性。其中一個不確定性,從剛才的發(fā)言當(dāng)中,我也感覺到,如果更多地依靠數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),很可能很多小型搞普惠金融的各種機(jī)構(gòu)更多地希望依靠公共征信系統(tǒng)。假設(shè)公共征信系統(tǒng)都能夠提供大家都滿意的,非常豐富的信息,那么存在一個問題,要那些中小型金融機(jī)構(gòu)有什么大的必要?所以,這中間也有一些矛盾。也可能出現(xiàn)混合的局面,一方面我們?nèi)匀恍枰鶎拥木W(wǎng)點和金融機(jī)構(gòu);與此同時,又有可能有相當(dāng)一部分普惠金融業(yè)務(wù),無論從信貸、保險還是支付等等各個方面,將來更多地變成網(wǎng)上、線上的操作,和公司是否扎根基層好象關(guān)系不那么大。這兩個關(guān)系最后是什么樣呢,我認(rèn)為還要在演進(jìn)中逐步探索,這應(yīng)該說也是很具有挑戰(zhàn)性的議題。與此同時,盡管科技提出了很多變化,我們也看到有些變化具有顛覆性,也看到金融服務(wù),普惠金融也有它自己的規(guī)律,這些規(guī)律并不是那么容易由于新科技的出現(xiàn)就發(fā)生變化。首先,金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性,特別是財務(wù)可持續(xù)性。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該與實體經(jīng)濟(jì)是共生的局面,有了好的實體經(jīng)濟(jì)就有了更多的金融服務(wù)需求,同時也能保證金融服務(wù)的質(zhì)量和合理的回報。金融機(jī)構(gòu)如果沒有強(qiáng)健的財務(wù),沒有不斷增長的能力,包括抗風(fēng)險的能力,不可持續(xù),也會搞一段時間就出問題了。這種事情我們也遇到很多,我可能過一會兒會講到。金融服務(wù)歷來都是以信息為基礎(chǔ)的,對客戶的信息依賴程度應(yīng)該說非常之高。與剛才有聯(lián)系的問題,現(xiàn)在是不是有些機(jī)構(gòu)覺得這個信息不應(yīng)該歸我去管,而是靠公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),靠征信系統(tǒng),靠一些大的機(jī)構(gòu)提供信息。這確實是有一定問題的,就是說很可能很多涉及到普惠的,涉及到基層的金融,涉及到小微的這些金融,涉及到“三農(nóng)”這樣的金融,可能還是需要有它自己獨特的,專有的了解基層的信息。第二,還有一個不變的規(guī)律,風(fēng)控和監(jiān)管仍然是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。我們也看到,有一些有熱情搞普惠金融的,當(dāng)然也有一些人是打著“普惠金融”的“幌子”,他們可能更注重一些其他的目標(biāo),但往往是因為風(fēng)控出了問題,對風(fēng)險的管理出了問題,對風(fēng)險的識別出了問題,以及監(jiān)管也沒有太顧得上,這樣出了不少問題。如果要想減低風(fēng)險,除了自身的風(fēng)控建設(shè)和監(jiān)管建設(shè)以外,還應(yīng)該提供更多的保障,特別是在財務(wù)制度上,在會計準(zhǔn)則以及會計準(zhǔn)則執(zhí)行上,在風(fēng)險評估上應(yīng)該做得更多更好,而不是忽略。因為有的人覺得那是大金融機(jī)構(gòu)干的事兒,小金融機(jī)構(gòu)可能就不一定行。第三,還有一點,和農(nóng)信社改革有關(guān)系的。我們需要把激勵機(jī)制和社會責(zé)任兩者平衡,同時做到一種更好的結(jié)合,往往人們強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任,但是如果激勵機(jī)制設(shè)計得不合理,會影響普惠金融的財務(wù)可持續(xù)性,會影響積極性究竟向哪個方向發(fā)揮;甚至弄得不好,鼓勵了一些“冒牌”的活動。因此,我們說設(shè)計好激勵機(jī)制是十分重要的。從中國的情況來講,也從世界的情況來講,我們是既有成績也有教訓(xùn)。成績我就不多說了,估計我們有很多數(shù)字,特別是我們有很多數(shù)字是超過一般國際上的想象,如果他沒有詳細(xì)看數(shù)字的,不會認(rèn)為中國在這方面有些指標(biāo)可以達(dá)到這樣的程度,限于時間我就不具體列舉了,他是一種想象的推測。實際上,還是有不少成績的。也有教訓(xùn),其中重要的一點,就是可持續(xù)性問題。我們在農(nóng)村金融問題上,經(jīng)過了三個值得深刻總結(jié)的過程:1、早期主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村金融合作制,當(dāng)然,合作制本身是沒有問題的,合作制肯定是值得探索的一個模式。當(dāng)時由合作制變?yōu)榱宿r(nóng)村合作社,金融的合作可以不要資本金,這樣實際是減弱了它風(fēng)險承擔(dān)的能力,在經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化的時候,就出現(xiàn)了很大的脆弱性,以后就出現(xiàn)了生存上的一些問題,導(dǎo)致實際上沒有繼續(xù)完善地發(fā)展下去。2、第二個比較大的問題是亞洲金融危機(jī)之間的農(nóng)村基金會,農(nóng)村基金會出了比較大的問題,從財務(wù)形式和健康性來講,抵御風(fēng)險能力以及公司治理等方面,都有一定的畸形性。因此,在亞洲金融風(fēng)波期間出現(xiàn)大面積垮塌,后來采取了關(guān)閉和救助的辦法,人民銀行也為此向地方政府借了不少錢來進(jìn)行拯救。3、最近一次是P2P網(wǎng)貸。P2P網(wǎng)貸中間還是有一些很好的新生事物,動機(jī)也是為了搞普惠金融,但有些方面還是違背了財務(wù)健康,可持續(xù)性和監(jiān)管方面的基本規(guī)則,因此也出現(xiàn)大面積的問題。這些都是值得深刻總結(jié)的。我們看到,新型的科技產(chǎn)業(yè)從事普惠金融積極性的同時,也有很多我們叫“hack”,就是忽悠得比較厲害,不是那么腳踏實地和客觀,只講一個方面,只講好的方面,不充分重視風(fēng)險方面和脆弱性方面。這樣也會有一定的問題。所以,也有很多可以吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)。

三、當(dāng)前,我們也是面臨著許多重要的挑戰(zhàn)。

有很多方面,我揀幾個方面說一下。第一,基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是給很多多元化、中小型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更加健康可靠,可信的公共服務(wù)。當(dāng)然,有一些基礎(chǔ)設(shè)施也可以用PPP的形式,即有公有部門,如財政部、中央銀行或監(jiān)管部門主導(dǎo),也可以有私人部門參加,這也是可行的。但總之,也要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施完善的重要性?;A(chǔ)設(shè)施并不只限于征信,這是一系列的基礎(chǔ)設(shè)施,包括交易平臺、資產(chǎn)的登記托管、交易的記錄、支付系統(tǒng)支付清算等等。第二,專注于普惠金融的機(jī)構(gòu)要想辦法弄清自己的信息優(yōu)勢是什么。金融服務(wù)是建立在信息基礎(chǔ)之上的,就像是我們搞工業(yè)、搞出口,總是在說你究竟比較優(yōu)勢是什么,要沒有比較優(yōu)勢,瞎忙活什么呢。搞普惠金融服務(wù),要回答一個問題,就是你的信息優(yōu)勢是什么。所以能夠在這方面做得比別人好,比別人有效率,同時也更安全、更可靠。第三,考慮如何降低風(fēng)險。中國這方面做得還是不夠的,90年代中期中國財政收入占GDP比例就是11%左右,很難像有些發(fā)達(dá)國家或比較富裕的國家能夠給出非常明確的和有力的財政支持,但即便在這種情況下我們還可以想出一些其他的辦法,也包括一些差別性貨幣政策的做法,也包括一些地方政府的做法。如果普惠金融能做得面更廣、價格更合理,可能也需要更好的發(fā)展對各種風(fēng)險的保險和走向綠色發(fā)展。同時,在“三農(nóng)”方面的農(nóng)產(chǎn)品期貨,作為期貨事先獲得銷售價格,同時又能夠?qū)ΨN植業(yè)氣候災(zāi)害的保險、病蟲害的保險或養(yǎng)殖業(yè)的病疫保險都有的話,就能形成以有價格、有保障的農(nóng)業(yè)訂單為基礎(chǔ)的、有保險的信貸機(jī)制。這個做法也是中國可能更加迫切需要的,因為我們土地還是集體所有的,宅基地到目前為止還不是那么容易就可以轉(zhuǎn)讓的,因此在抵押品方面遇到的困難會比很多其他國家都會多。這種情況下,如何降低風(fēng)險,使普惠金融能夠擴(kuò)大面積,同時有合理的價格。在這些挑戰(zhàn)之外,也要防止走偏。因為現(xiàn)在社會上由于科技的發(fā)展,由于存在著資本市場融資的誘惑和IPO的誘惑,有急功近利的一些做法,我們也看到一些金融機(jī)構(gòu),包括一些民營的金融機(jī)構(gòu)都受到這種思潮的影響,有些事情作出了錯誤的選擇,同時也吸取了慘痛的教訓(xùn)。所以如何防止走偏也是需要提請大家注意的。因為我一開始強(qiáng)調(diào)普惠金融要重點抓好可持續(xù)性,普惠金融的定義就是G20工作組都作出了非常準(zhǔn)確的定位,但與此同時如果進(jìn)行國際比較,有一些國家,特別是像拉丁美洲等等,有很多MC式的政策,主要是一些政治家可能追求短期的收益和選票上的支持,主要以給好處為主,而不強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性。但我看到那些國家的一些例子,也感覺到有些也不是政治家本身的問題,因為他們都是要給老百姓做好事,同時也都有選舉機(jī)制,但有一些問題是出在經(jīng)濟(jì)政策團(tuán)隊,經(jīng)濟(jì)政策顧問團(tuán)隊出現(xiàn)了錯誤傾向,出現(xiàn)了誤導(dǎo),也包括他們自己的理解。支持可持續(xù)和不可持續(xù),有一些不可持續(xù)的具有MC色彩的一些政策可能過一段時間就站不住腳了。非常明確地說,中國從金融對實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來講,也可以適用的,即究竟是授人以魚,還是授人以漁,就是你給好處,還是教人家去提高生產(chǎn)力,只有提高生產(chǎn)力,特別是供給側(cè)的生產(chǎn)力,普惠金融才能夠做到可持續(xù)。需求側(cè)也需要不少普惠金融,但是我們也要防止在有些國家“信用卡危機(jī)”里所出現(xiàn)的過度消費信貸問題,當(dāng)然要具體區(qū)分進(jìn)行判別。過去在中國的金融里,基層金融機(jī)構(gòu)改革和實體經(jīng)濟(jì)是共生,這不太被接受,因為那時候多數(shù)人都有一些零和概念的想法,比如在農(nóng)村的一個村里,看著有幾個人是搞信用社的,其他人是種地的,如果搞信用社的人可能就收入比較高一點,如果他們讓出點利益,農(nóng)民就富了,這就是一種所謂零和的思想。共生的思想就是我們必須讓金融支持農(nóng)戶進(jìn)行發(fā)展,但與此同時信用社也必須有合理的財務(wù)回報,價格需要合理化,需要反映風(fēng)險,使得信用社財務(wù)上能夠健康,同時還能不斷地在資本上略有積累,才能夠與實體經(jīng)濟(jì)共同不斷地向前增長。第四,最后一點,應(yīng)該詳細(xì)地考察激勵機(jī)制。有很多問題口號都是對的,方向也都講得比較清楚,但是激勵機(jī)制設(shè)計上經(jīng)常是有錯的,在實踐過程中強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任,給出大方向都是對的,但激勵機(jī)制如果不對的話,有時候是胳膊擰不過大腿。我個人還是希望看到普惠金融的各種機(jī)構(gòu),不管是傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu),像傳統(tǒng)的農(nóng)信社到農(nóng)商行,到城市小型商業(yè)銀行,總之這一類我們統(tǒng)稱社區(qū)類金融機(jī)構(gòu)和新型以科技為基礎(chǔ)的,同時不限于地域的,也不見得真正為社區(qū)和基層的,未來金融和實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系究竟是什么樣,過去叫銀企關(guān)系,這是重要的一個方面,但也不限于銀企,因為還有保險業(yè)、證券、農(nóng)產(chǎn)品期貨等等,現(xiàn)在應(yīng)該是一個非常廣泛的概念,也包括支付等等,將來的關(guān)系作出更深刻的研究,從而也使得中小型普惠金融機(jī)構(gòu)真正有更明確的方向和發(fā)展的空間。就從這幾個方面希望對這次會議略微做一點梳理,因為前面也沒有全都聽到,同時我講的方面不求全面,只講幾個要點,講錯了,請大家批評指教。謝謝大家!

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